用好电子发展基金，促进青海信息产业发展

青海省经济委员会

一、青海省电子信息产业概况

“十一五”以来，国家部委和青海省委、省政府对全省信息产业和信息化发展高度重视，全力推进，先后出台了国务院《关于支持青海等藏区经济社会发展的若干意见》、工信部《关于进一步促进青海省工业和信息化发展的意见》、省政府办公厅《关于进一步促进全省工业企业信息化发展和应用的指导意见》等一系列政策措施，坚持以科学发展观为指导，大力推进信息化与工业化融合，坚持以信息技术为引领，全面实施产业升级，结构优化，提升核心竞争力。同时，培育和发展重点新兴产业，重点发展电子基础材料产业，打造西北电子基础材料产业基地。坚持发展藏民族软件业，争取达到国内外藏文软件的领先地位，藏文软件的研发获得国家和地方多项科技成果。坚持以电子信息产业发展基金项目为种子，培育发展我省软件与信息服务业，提高软件研发能力，壮大企业，培养人才，我省在“十一五”期间软件与信息服务业已延伸到动漫产业及工业应用软件，并获得国家多项软件著作权及专利。

二、电子发展基金对青海省电子信息产业发展所起的作用

（一）软件与信息服务业取得显著的成果

“十一五”期间，青海省软件与信息服务业在原国家信息产业部和工业和信息化部的大力支持与帮助下，取得了长足的进步，尤其对我省民族应用类软件的研发和应用起到了积极的推动作用，填补了青海省没有自主知识产权软件的空白。承担开发的软件项目已取得良好的经济效益和社会效益，并取得多项研发成果，如我省软件企业承担的“汉藏方教育课件实时录制系统” “基于计算机屏幕流特点的高效视频压缩算法的内网监控系统”、“3D网络游戏引擎”、“王者大陆网络游戏软件”等项目获国家版权局计算机软件著作权登记，其中“图形压缩算法”和“一种基于三维场景内三维信息演示文档的实现方法”获得国家专利。由青海师范大学承担的“藏英汉平台及电子词典”项目中“藏文计算机键盘和输入编码方法的研究”获国家科技进步二等奖，并在工业和信息化部“改革开放三十年”成果展中展示，该项目组获原信息产业部科技成果先进个人和先进集体，该产品广泛应用于藏民族地区，有力地推动了民族地区科技文化的发展，引领了我国少数民语言类藏文平台及输入法软件的研发水平，同时也跻身国际藏文软件开发先进领域。我省企业在自主研发的“格萨尔王网络游戏制作工具与资源库研发及产业化”项目基础上投资7000万元，完成了大型动漫网络游戏《王者大陆》的开发，现已上线运营，突破了我省无动漫网络游戏软件的空白。“下一代电影质大型网络游戏公共运营服务平台”项目正在建设之中。另外，由我省软件企业开发的“藏羚羊跟踪保护系统”对保护我国珍贵的野生动物藏羚羊，具有重要的生态保护意义和社会效益。“藏族民间传统益智棋类游戏产品开发”项目丰富和传承了民族文化，深受广大藏族群众的欢迎，得到了工信部领导的肯定。电子发展基金对我省软件与信息服务业发展起到了积极的推动作用。

（二）“倍增计划”项目凸显倍增作用，引导信息化建设

青海省信息化建设在省委、省政府的大力支持下，根据国家有关政策精神，先后出台了《青海省信息化建设管理规定（暂行）》、《青海工业企业信息化发展纲要》、《青海电子政务建设规划（2004—2010年）》、《青海电子商务发展规划》。为贯彻落实国务院《关于支持青海等藏区经济社会发展的若干意见》（国发 [2008] 34号），加快推进青海省工业和信息化建设进程，促进工业化和信息化融合，出台了《关于进一步推进全省工业企业信息化建设和应用的指导意见》，为青海信息化发展提供了发展思路和指导方向，以应用为先导，以开发促应用，全面促进和带动了电子信息产业的稳步、快速发展。

在工业和信息化部的大力支持和帮助下，“十一五”期间我省工业和信息化部申报电子信息产业发展基金信息技术应用“倍增计划”应用项目110多个，总投资12.5亿元，获得项目支持16项，投资30487万元，基金资助890万元，其中，青海华鼎重型机床有限公司、青海省盐业公司、西宁大十字百货公司的企业信息化管理和建设项目分别获得信息产业部“倍增计划”优秀项目奖和示范工程，有力地推动了全省信息化建设。

“倍增计划”信息技术应用在传统产业改造提升中发挥了巨大的作用，引领了全省企业信息技术的应用，持续加深了两化融合，企业生产过程控制、安全监控和信息技术应用系统在冶金、有色、石化、盐湖化工、能源、建材等行业得到广泛应用，产业结构得到了升级。节能降耗、环境保护效果显著，生产安全水平得到了提高，“十一五”期间确定了10家重点行业企业为全省企业信息化建设示范项目，目前部分重点工业企业基本实现管理信息化，逐步实现了电子信息技术集成化、网络化、数字化、智能化、虚拟化、绿色化。我省大型企业100%使用了计算机辅助设计（CAD）和计算机辅助工艺设计（CAPP）、产品数据管理（PDM），智能控制技术（DCS）等多种信息技术在生产制造企业中得到广泛应用，其中，销售额在5亿元以上的企业实现了企业资源计划（ERP），生产周期平均缩短了30%。传统产业开始涉足电子商务，40%以上的中小企业开展了电子商务，信息技术应用企业提高了技术装备和管理水平。

（三）电子发展基金有力地支持了技术创新

电子信息材料是我省“十一五”确定的重点发展产业之一，青海省依托资源优势，重点开发和生产晶体硅、铜箔、碳酸锂、镁、高纯铝、碳酸锶等电子信息材料。

由我省申报的电子发展基金2010年度招标项目“青海黄河水电多晶硅生产副产品循环利用技术研发及产业化”，获得国家重点招标项目的支持，下达补助资金400万元。该项目也是我省多年来首次获得国家电子发展基金招标资助的项目。

三、电子发展基金管理经验

电子发展基金是中央财政预算安排的专项资金，它引导和带动了地方政府、金融机构和企业的资金投入，促进了电子信息产业的发展，切实发挥了电子发展基金的引领作用。

要严格按照《电子信息产业发展基金管理办法》管理好基金，依照合同执行项目，做好资金的使用管理，定期检查项目进展和资金使用情况。

做好基金项目的验收推广，使基金项目充分发挥引导IT企业发展壮大的作用，以取得良好的经济和社会效益。