电子发展基金引导和推动内蒙古自治区信息化建设

内蒙古自治区经济和信息化委员会

一、内蒙古电子信息产业概况

“十一五”期间，内蒙古自治区电子信息产业实力得到进一步增强。呼和浩特、包头电子信息产品制造业逐步形成规模，产品结构正在调整，太阳能光伏组件、硅材料等项目取得进展；呼伦贝尔、通辽引进的电子产品组装项目，结束了我区东部无电子产品制造业的历史。晶体硅、化成箔等电子信息产业基础性原材料生产初具规模，截至2010年年底，全区单晶硅生产能力达1500多t，化成箔生产能力达2000多万m2。

到目前，全区软件企业近300家，软件从业人员5000余人，登记、认证的软件产品145项，45家企业获工信部颁发的计算机信息系统集成资质证书。软件开发和系统集成主要产品有：蒙汉双语图书管理系统和档案管理软件、蒙古文WPS、Office2000及办公自动化软件、自动控制、企业资源计划（ERP）管理、SARS控制预警地理信息、企业MIS、卫星遥感及图像处理、110报警指挥、自动狱警报警、周界防越、印章治安管理、城市报警指挥、网络报表管理、电力网上竞价等。

2010年，全区电子信息产业包括电子信息产品制造业、软件业和通信业实现销售收入248亿元。其中，软件产品收入10.71亿元，同比增长57%；系统集成支持服务收入5.53亿元，同比增长4.8%；信息技术咨询服务收入4.59亿元，同比增长168.3%。实现利润2770万元，同比增长5.2%。

二、电子发展基金使用情况

“十一五”期间，我区共有15个项目获得电子发展基金支持，其中一般项目8个，多为软件和信息服务业类，共获得资助资金800万元；“倍增计划”项目5个，均为两化融合信息技术应用类项目，共获贴息基金330万元；招标项目2个，为蒙古文软件项目，项目资金300万元。截至2010年年底，已验收合格项目6个，未验收项目4个。

获得的一般项目发展基金60%主要用于设备购置及其他，40%用于研发。基金的使用做到了合法合规，充分发挥了基金的使用效益。自筹资金及时到位，企业共自筹资金1.29亿元，按时完成了项目预期指标。按照合同规定，已经验收的项目合格率达到100%。电子发展基金的投入扶持了企业集团的信息化建设，用信息技术改造传统管理方式，提高了集团的设计和制造水平，对企业的快速发展起到了积极的促进作用。通过大力推进信息系统的建立和应用，发挥后发优势，从根本上实现了企业的管理创新、体制创新和服务创新，提升了核心竞争力。

电子发展基金的投入对项目的建设起到了很大的推进作用，保障了项目按时、按计划完成。电子发展基金一般基金项目的资助将先进科学的管理思想与内蒙古地域辽阔的农村综合信息需求有机地结合起来，解决了农牧业生产远离信息、技术和市场，新技术应用滞后，产品与市场脱节，对国内外农副产品需求变化了解匮乏，以及党和政府的富民利民政策无法及时、准确、全面地下发到农牧民手中等问题。

特别是内蒙古蒙科立软件有限公司“少数民族综合信息服务平台研发与产业化”项目和《蒙古文综合信息服务资源库》建设项目，项目成果获得国家重点新产品6项，获第八届国际软件博览会金奖证书1项、香港中华专利技术博览会金奖证书1项、第十一届全国发明展览会银奖证书1项、自治区电子政务优秀软件奖1项、首届全区优秀科普作品一等奖1项、内蒙古自治区科技进步三等奖2项。同时，培育出了“蒙科立”品牌少数民族软件自主创新体系、全国少数民族软件骨干企业和少数民族软件市场及一大批少数民族信息化建设复合型人才。蒙科立公司已成为我国少数民族软件领域初具规模、具备少数民族软件自主创新能力和市场竞争能力、产业化效应比较突出的我国少数民族软件行业最大的专营骨干企业。

“倍增计划”贴息补贴项目建设促进了信息化与工业化的融合，使企业信息化建设顺利进行与快速发展，并促使企业将提升技术水平和增强技术创新能力紧密结合，增强了企业开拓市场的能力，提高了企业的经济效益。此外，企业通过申报电子发展基金项目，了解了国家在电子信息行业的发展方向，促使企业在发展规划、定位上有了新的发展方向和目标，今后可以有计划地加大研发力度，及时推进产品升级，从而扩大市场份额，为行业发展做出更大的贡献。

在项目执行过程中新增申请专利20项，取得著作权12项。新增销售收入425.4亿元，新增利润105.15亿元。新增销售收入主要是获得倍增计划项目的伊泰、鄂尔多斯、河套大企业。

三、电子发展基金管理经验

“十一五”期间，在工信部的大力支持与指导下，我区加快了产业技术进步和科研成果的产业化，推动了产业规模快速增长，提高了经济效益，促进了电子信息技术在国民经济和社会各领域的推广应用。同时，电子发展基金的管理制度不断完善，管理流程更加规范，组织体系更加完备，取得了一些比较好的经验。

一是适应产业发展形势，电子发展基金由注重引导向引导和重点支持相结合转变。进一步加大信息技术推广应用力度，实施信息技术应用“倍增计划”，扶持发展一批IT咨询服务企业，推动企业技术改造和产业升级。进一步加强对关键领域的技术研发支持，完善以企业为主体的技术创新体系，在核心技术方面取得了实质性进展，为产业做大做强发挥了更加有效的作用。

二是进一步完善管理制度，提高项目选择的透明度和科学性，遴选出更多具有市场潜力和技术含量高的好项目。根据内蒙古自治区“十一五”电子信息产业发展规划和国内外技术与市场的发展趋势，确定了全区电子发展基金的重点支持领域，扶持了行业内一批骨干企业，如内蒙古蒙科立软件有限责任公司、内蒙古银安科技开发有限责任公司等，这些大企业已经成为我区电子信息产业的支柱。

三是各盟市和重点企业加大配套投入力度，充分发挥电子发展基金的引导和带动效应。目前已有部分盟市设立了扶持电子信息产业发展的专项资金，共同推动电子信息产业健康、持续、快速发展。许多承担项目的企业也加大了资金投入，严格按照要求完成项目任务。

四是加大宣传力度，进一步引起自治区领导、有关部门及社会各界对信息产业的关注和支持。重点把软件产业、集成电路产业发展放在突出位置，尽快提高在全行业发展中的比重，进一步优化信息产业的整体结构。积极争取更多资金和政策支持，为电子信息产业发展提供源源不断的动力。