第3章 大事记
本章收集了2010—2011年我国电子商务发生的重要事件。
3.1 2010年大事记
2010年1月
2010年1月12日，亚洲最大网络零售商圈淘宝网宣布，筹划近半年时间的淘宝全网消费保障计划将于1月15日先行启动，并将2000万消保基金额度提升到1亿元；国内首个电子商务网站自发组织的消费者权益平台——淘宝消费者维权保障平台也将在春节后正式上线。
2010年1月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。三网融合的加速推进，也为电子商务的发展带来了变革。企业随时随地应用电子商务来提升营销、经营、管理的效率，改革经营模式，提升市场竞争力。
2010年1月13日，国务院决定推动电信网广电网及互联网三网融合。国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，会议指出，目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。
2010年1月13日，上海市发布“上海促进电子商务发展规定条例”。
2010年2月
2010年2月6日，中国银行近日表示，该行已经获得国家外汇管理局批准，正式推出个人网上银行小额结售汇业务，成为首家获准开办该业务的银行。
2010年2月20日，中国人民银行成立中国支付体系发展规划领导小组及办公室。
2010年3月
2010年3月5日，第十一届全国人大三次会议前夕，全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙怀揣一份关于制定《电子商务法》的议案赴京，建议中国尽快制定统一系统的《中华人民共和国电子商务法》，以保障和促进电子商务的科学发展，同时引导和规范电子商务活动，防范和减少网上交易风险。
2010年3月17日，《关于推进光纤宽带网络建设的意见》发布。该意见由工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家税务总局联合印发。意见的发布有利于落实《电子信息产业调整和振兴规划》，引导推进光纤宽带网络建设，拉动国内相关产业发展，切实发挥光纤宽带对国民经济和社会发展的基础和促进作用。
2010年3月19日，第十一届全国人大三次会议的《政府工作报告》明确提出要“加强商贸流通体系等基础设施建设，积极发展电子商务”。
2010年3月30日，国家移动电子商务暨信息网络经济推进大会在长沙举行。湖南省委副书记、省长周强在大会上致辞时指出，大力发展移动电子商务，推动信息网络经济加快发展，是贯彻落实科学发展观的具体举措，对于加快“转方式、调结构”意义重大。
2010年4月
2010年4月1日，工业和信息化部信息安全协调司在北京召开《电子签名法》实施五周年座谈会。
2010年4月6日，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、国家质监总局等7部门联合印发《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》。
2010年4月9日，国家首家“三网融合全程电子商务工程中心”成立。根据规划，“三网融合全程电子商务工程中心”作为中国电子商务协会的常设机构，将在全程电子商务产业研究、企业应用培训推广、企业应用体检、产业链合理构建等方面开展工作。
2010年4月15日，中国互联网络信息中心在京发布《2009年中国农村互联网发展状况调查报告》。报告显示城乡互联网差距持续扩大。截至2009年12月底，农村互联网普及率仅为15%，而互联网在城镇的普及率是44.6%。农村网民结构偏向年轻化、低学历和学生全体。农村网民商务应用远落后城镇，娱乐应用比例与城镇持平。
2010年4月16日，工业和信息化部信息化推进司起草了《〈电子商务发展“十二五”规划〉编制工作方案》，这标志着《规划》编制工作正式启动。
2010年4月21日，第十一届中国信息安全大会召开，本次大会以“融合安全·风险识别”为主题，内容覆盖目前信息安全热点的相关领域，包括：等级保护、云安全、风险管理、安全法规、安全服务以及信息防泄漏、数据保护等。
2010年4月24日，“联想扬天·第五届中小企业电子商务应用发展大会”召开。本次大会由国家发改委高技术产业司、工业和信息化部信息化推进司、商务部信息化司指导，特邀深圳市科技工贸和信息化委员会、深圳市市场监督管理局、深圳市福田区人民政府联合主办，亿邦动力网、深圳市信息行业协会主办，联想扬天战略合作，中国联通、中国电子商务服务联盟、银盛科技有限公司协办。
2010年4月26日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布《2009年中国青少年上网行为调查报告》。该报告显示，截至2009年12月底，中国青少年网民规模已经达到1.95亿人，其中74%的青少年使用手机上网。
2010年4月27日，国内首个“中小企业电子商务产业联盟”在深圳成立。成员包括中国互联网协会、深圳互联网技术应用协会、腾讯财付通、央视网，以及中国移动12580、怡亚通等。联盟宗旨就是集结行业伙伴，服务于国内的中小企业，推进中小企业电子商务进程。
2010年5月
2010年5月1日，中国电子商务协会e消费商业联盟胜利启航。
2010年5月5日，闽台电子口岸信息平台正式对接。《闽台口岸通关物流信息平台合作协议》在台北正式签订，福建地区的口岸信息平台（福建电子口岸平台）与台湾地区进出口通关信息平台（台湾关贸网络平台）将正式对接，全面开展闽台两地通关、物流信息的交流共享与互惠合作，这是国内首个地方电子口岸平台与台湾地区口岸信息平台实现对接。
2010年5月16日，华中地区首个电子商务产业园——华中电子商务园武汉开发区奠基。该项目预计投资3亿元人民币，可提供就业人数1万人以上，将吸引阿里巴巴、当当、淘宝及淘宝大学、百度等知名网络企业入驻。
2010年5月19日，由福建省经贸委主办、福建省电子商务协会承办的“第二届海峡两岸电子商务展示对接会”在福州举行，海峡两岸的多家电子商务企业代表参加了展示。
2010年5月21日，第四届APEC电子商务工商联盟论坛于5月21日至22日在成都召开。这是APEC电子商务工商联盟论坛首次在中国西部城市举行。
2010年5月24日，第三次中央企业信息化工作会议召开。国资委副主任李伟介绍中央企业信息化建设主要特点：一是信息化支撑企业发展战略转型作用明显，二是信息化支持企业决策水平进一步提高，三是主营业务信息化支撑企业做强主业，四是综合管理信息化支撑企业集团管控和科学发展，五是电子商务应用明显增强企业市场竞争力。
2010年5月25日，中国电子商务协会数字贸易研究中心成立暨揭牌仪式在京举行。
2010年5月27日，在中国纺织工业协会、中国互联网协会、中国服装协会大力支持下，由杭州市人民政府主办，杭州市信息办和北京正望咨询有限公司同承办的“2010第二届中国服装电子商务峰会”在杭州举行。
2010年5月27日，商务部新农村商网与中国移动农村信息网合作签约暨“商贸易”启动仪式在重庆举行。
2010年6月
2010年6月1日，国家工商总局正式出台《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》），规定个人网店须实名制，而网络平台监管失职最高罚3万元。该《办法》将于7月1日正式实施。
2010年6月1日，由中国电子商务协会主办的“百万企业全程电子商务推进工程”在山东启动。将在济南、青岛、烟台、潍坊、淄博等地掀起新一轮的电子商务应用浪潮，将提升上万家企业的电子商务水平。
2010年6月2日，《2010中国软件与信息服务外包产业发展报告》发布。报告显示，2009年中国软件与信息服务外包产业保持了较好的发展态势，产业规模2033.8亿元，增长29.7%。从业务结构来看，ITO业务继续占据主导，BPO比重稳步上升。从地区市场来看，国内外包业务发展更加迅猛，业务收入为1749.6亿元人民币，增长31.2%，较国际业务收入增速高近10个百分点。
2010年6月3日，文化部公布《网络游戏管理暂行办法》，这是我国第一部针对网络游戏进行管理的部门规章。
2010年6月3日，由湖南省商务厅和中国国际电子商务中心联合打造的湖南省唯一的区域电子商务平台——湖南省国际电子商务应用平台·湖南外贸网正式开通。商务部副部长蒋耀平、湖南省副省长徐明华出席开通仪式。
2010年6月8日，国务院新闻办公室首次发表《中国互联网状况》白皮书，阐述了中国政府关于互联网的基本政策：“积极利用，科学发展，依法管理，确保安全”。互联网已成为推动中国经济发展的重要引擎。
2010年6月8日，中国中小企业协会电子商务信用管理中心正式落户深圳。
2010年6月10日，成都市商务局、成都市财政局联合下发《成都市2010年度电子商务发展专项资金实施意见》，支持区（市）县引进国内行业排名前三或国际行业排名前十的综合性或专业性电子商务平台企业，对区（市）县新引进的区域性总部或功能性总部完成注册登记的，给予区（市）县政府一次性综合补贴100万元；对区（市）县新引进的全国性总部并完成注册登记的，给予区（市）县政府一次性综合补贴300万元。
2010年6月14日，中国人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险，促进支付服务市场健康发展。该办法自2010年9月1日起施行。
2010年6月18日，“2010年中国移动信息化服务三农推进大会”在重庆召开。本次会议集中展示了中国移动与农业部签署《共同推进农业农村信息化战略合作框架协议》之后重点项目的推进情况和阶段性成果。
2010年6月21日，《海南省“信息智能岛”规划》出炉。根据《规划》，“信息智能岛”建设将围绕“一个基础、两个园区、三个重点、四个体系、五个突破”展开。
2010年6月22日，《网络游戏管理暂行办法》出台。《网络游戏管理暂行办法》是我国第一部专门针对网络游戏进行管理和规范的部门规章，并首次将网游玩家实名注册提上相关法案。
2010年6月24日，商务部发布《关于促进网络购物健康发展的指导意见》。《指导意见》明确提出保护网购消费者合法权益，要求利用网络平台从事经营活动的个人实名注册，具备条件时对网络销售个人逐步实施工商登记制度。
2010年6月25日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到阿里巴巴网络有限公司考察，听取企业创始人、首席执行官马云的介绍和对企业未来蓝图的描绘。
2010年7月
2010年7月1日，国家工商总局决定于7月1日起实施《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。《网络商品交易及有关服务行为管理暂办法》对网络商品经营者和网络服务经营者在境内从事网络商品交易及有关服务行为进行了规范。根据办法规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交姓名和地址等真实身份信息。
2010年7月3日，商务部发布“中国·中关村电子信息产品指数”。中关村电子指数是以中关村海龙、鼎好、E世界、科贸四大电子卖场的450家经销商的实际成交价为基础，采用销售量加权的合成指数方法编制而成，主要包括价格指数、景气指数，以及正在研发的绿色指数。其中，价格指数按周进行编制，景气指数则按月进行编制。
2010年7月15日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年6月底，我国网民规模达4.2亿人，互联网普及率持续上升增至31.8%。手机网民成为拉动中国总体网民规模攀升的主要动力，半年内新增4334万，达到2.77亿人，增幅为18.6%。值得关注的是，互联网商务化程度迅速提高，全国网络购物用户达到1.4亿，网上支付、网络购物和网上银行半年用户增长率均在30%左右，远远超过其他类网络应用。
2010年8月
2010年8月1日，《网络游戏管理暂行办法》实施。《网络游戏管理暂行办法》首次系统地对网络游戏的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任作出明确规定，共计6章39条，是我国第一部专门对网络游戏进行管理的部门规章。
2010年8月2日，由阿里巴巴集团研究中心和中国电子商务法律网等共同发起的专门研究网络规则的平台——网规研究中心宣告成立。这是我国首个专门研究网络规则，并且来自民间的一个研究机构。
2010年8月10日，中国邮政集团公司与TOM集团有限公司合资建设的B2C网上购物平台“邮乐网”正式上线。
2010年8月17日，《上海推进云计算产业发展行动方案（2010—2012年）》出台。总投资31.2亿元的首批12个项目也已经启动。根据方案，上海市规划经过三年努力实现在云计算产业领域“十百千”发展目标，即培育十家年经营收入超亿元的云计算技术与服务企业，建设十个面向城市管理、产业发展、电子政务、中小企业服务等领域的云计算示范平台，推动百家软件和信息服务业企业向云计算服务转型，带动信息服务业新增经营收入千亿元。
2010年8月17日，中国人民银行发布《网上支付跨行清算系统业务处理办法》及《网上支付跨行清算系统业务处理手续》，明确各参与主体的权利、义务和责任，防范支付风险，保障网上支付跨行清算系统的正常运行。
2010年8月18日，2010年（第九届）中国互联网大会在北京召开。大会的主题是“服务、绿色”，服务是网络价值之本，绿色是网络发展之道。
2010年8月20日，工业和信息化部发布了《关于同意上海市浦东新区为国家电子商务综合创新实践区的批复》，同意上海市浦东新区为国家电子商务综合创新实践区，同意浦东新区唐镇为国家电子商务创新试点镇。
2010年8月27日，工业和信息化部举办“2010中国移动支付应用发展大会”，中国人民银行和三大电信运营商、中国银联等相关单位一起专门讨论移动支付的标准问题。这表明跨行业、跨部门合作推进移动支付产业的发展，移动支付业务的标准制订工作已经开始。
2010年8月30日，商务部发布了《中国电子商务报告（2008—2009）》，报告显示2009年中国电子商务交易额达到3.8万亿元人民币，网络购物交易额达到2586亿元人民币，同比分别增长21.7%和105.8%。
2010年8月30日，第二代网上支付跨行清算系统正式上线。该系统将实现商业银行网银端口的连接，个人或企业可通过统一的操作界面，查询、管理在多家商业银行开立的结算账户资金，最终可实现跨行账户管理、跨行资金汇划等金融活动。
2010年9月
2010年9月1日，我国首个面向中亚电子商务交易平台正式挂牌。新疆亚欧国际物资交易中心交易平台以乌兹别克斯坦国家原材料交易所中国交易中心为切入点，为国内外生产、流通、消费企业提供国际原材料跨境现货拍卖交易服务、疆内特色商品批发零售服务、口岸公共物流管理信息服务、大型企业物流及供应链管理服务和融资服务等更简便、更有效的货物购销流通渠道。交易平台上可实现中国对乌兹别克斯坦的双边进出口交易，并将逐步向多边交易发展。
2010年9月2日，“全国海关税费电子支付系统运行启动仪式”在上海举行。
2010年9月8日，国务院审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。该决定指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。
2010年9月10日，由杭州市人民政府、中国电子商务协会和阿里巴巴集团联合主办的第七届中国网商大会在杭州举行。来自世界各国的20万网商围绕“新网商·新文明”这一主题，共同探讨如何建立新的商业文明，并推动网络新经济的发展。
2010年9月10日，《2010年度网商发展研究报告》发布。报告称2009年，中小企业通过开展电子商务直接创造的新增就业超过130万，相当于我国2008年全国城镇新增就业的11.7%。调查显示，每增加1%的中小企业使用电子商务，将带来4万个新增就业机会。同时，网络零售业的发展也直接促进就业。以淘宝网为例，截至2010年4月底，淘宝网创造了106万个直接且充分的就业机会，带动物流、支付、营销等产业链就业机会为302.1万个。
2010年9月12日，在杭州举行的“电子商务发展政策论坛”上传出喜讯，国家发改委和商务部正式批准深圳创建首个国家电子商务示范城市，这对正在大力发展互联网等三大战略性新兴产业的深圳而言，无疑是一个巨大的历史机遇。
2010年9月15日，工信部副部长杨学山表示，互联网在经济生活中的地位越来越重要，预计2010年电子商务交易额将超过4万亿元，网络购物金额将超过4000亿元。
2010年9月15日，第二届中国电子商务文化节于在中华文明发祥地良渚举行。中国电子商务协会宋玲理事长，杭州市委常委、余杭区委书记朱金坤在开幕式上致辞。
2010年9月15日，《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》发布。意见提出，到“十二五”末，我国数字出版总产值力争达到新闻出版产业总产值的25%，整体规模居于世界领先水平。在全国形成8至10家各具特色、年产值超百亿元的国家数字出版基地或国家数字出版产业园区，形成20家左右年主营业务收入超过10亿元的具有国际竞争力的数字出版骨干企业。
2010年9月15日，由中企动力科技股份有限公司等单位联合发起的“中国电子商务协会信息化应用中心”在京成立，意欲培养更多的人才，帮助企业发展。
2010年9月15日，中国银联与铁道部在北京签署战略合作协议。双方将在支付渠道完善、铁路金融产品创新、增值服务体系建设和行业标准制订等方面深入合作，共同推进铁路支付电子化。
2010年9月21日，中国电子商务协会宋玲理事长一行莅临中国互联网络信息中心（CNNIC），进行考察指导，并听取了CNNIC主任毛伟所做的有关工作情况的汇报和演示。
2010年9月25日，首个国家电子商务综合创新实践区授牌仪式在上海浦东新区举行。杨学山副部长代表工信部授予上海浦东新区为“国家电子商务综合创新实践区”、浦东新区唐镇为“国家电子商务创新试点镇”。
2010年9月26日，中国银联推出B2C网站——银联在线商城。
2010年9月26日，国内最大农村移动电子商务平台“网上供销社”开发完成，由湖南省供销合作总社、中国移动通信集团湖南有限公司、农业银行湖南省分行在娄底签订战略合作协议，三方共同推进湖南农业移动电子商务工程建设。
2010年10月
2010年10月15日，中国人民银行网上支付跨行清算系统建成运行，网上支付跨行清算系统的主要功能包括四个方面：一是支持银行业金融机构网上支付业务的发展与创新，为银行业金融机构提供安全、高效的公共支付清算平台；二是为经中国人民银行批准许可的非金融支付服务机构提供接入渠道，支持其通过灵活多样的方式为社会公众提供支付服务；三是为适应网上支付可以在任何时间、任何地点、任何方式办理的业务特征；四是具备完善的风险管理措施。
2010年10月18日，工信部和国家发改委联合发出《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》。北京、上海、深圳、杭州、无锡5个城市将先行开展中国云计算服务创新发展试点示范工作。《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》指出，五大首发试点城市试点工作肩负四大任务。一是针对不同市场需求，积极探索SaaS（软件即服务）等各类云计算服务模式；二是通过产学研用相结合，强化对海量数据管理技术等云计算核心技术的研发和产业化摸索；三是组建全国性云计算产业联盟，形成合力参与世界云计算业竞争；四是加强云计算技术标准、服务标准和有关安全管理规范的研究制订，从而积极参与云计算业的标准竞争。
2010年10月23日，海峡两岸合作构建的大陆首个集电子商务、移动商务、物联网商务和电子商务“云”服务为核心体系的“海峡电子商务产业基地”在福州举行签约仪式。
2010年10月26日，由中国互联网协会和台湾资讯工业策进会（“资策会”）共同主办、北京正望咨询有限公司和上海市嘉定区人民政府联合承办的2010两岸电子商务产业合作与交流会议在上海隆重召开。
2010年10月27日，商务部发布《关于开展电子商务示范工作的通知》。表示将加大电子商务等现代流通方式和新型流通模式推广的应用力度，并通过筛选电子商务骨干企业引导行业发展。此次目标是力争用3～5年，培育50～70家网络购物平台、行业电子商务平台和电子商务应用示范骨干企业。
2010年11月
2010年11月9日，医药电子商务平台商康网在长沙开通。商康网由全洲药业集团与中国工商银行合作建设，是目前我国最大的“B2B”（企业对企业营销）医药电子商务平台。
2010年11月15日，“2010中国电子商务建设与发展高峰论坛”在深圳大学隆重举行。
2010年12月
2010年12月1日，中国人民银行发布实施《非金融机构支付服务管理办法实施细则》。
2010年12月7日，新闻出版总署发出《关于促进出版物网络发行健康发展的通知》。
2010年12月15日，中国金融认证中心发布《2010中国电子银行调查报告》。
2010年12月28日，中国电子商务协会主办的“第十三届中国国际电子商务大会”在北京人民大会堂召开，大会主题为“中小企业云服务数字媒体新时代”。出席大会的领导有第九、第十届全国人大副委员长蒋正华，中国电子商务协会理事长宋玲，大会执行主席、盘石董事长兼总裁田宁做大会主题报告。中国互联网络信息中心（CNNIC）主任毛伟、中国银联助理总裁刘风军、艾瑞咨询集团总裁杨伟庆等行业精英出席本次大会，并分别致辞和做主旨演讲。
2010年12月28日，九部委局联合发布《商务部工业和信息化部公安部人民银行海关总署工商总局质检总局新闻出版总署（版权局）知识产权局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动网络购物领域实施方案》。