第6章 中关村吸引留学人员归国创业的进一步思考

影响留学人员回国发展的社会因素是多方面的。我国正处于经济体制转轨时期，市场经济体制尚不完善、国际化程度不高、国内外的收入差距较大，尤其是交通、住房、空气、环境等条件差强人意，缺乏治理和优化，政府的审批复杂，效率不高等等，都影响了留学人员的创业热情和信心，应该引起我们进一步的思考。

首先应该进一步理清对海外留学人员价值的认识。既不要将海外留学人员和本地人才对立起来，也不要对留学人员的报国热情熟视无睹。否认或贬低留学人员对我国人才强国战略的重要作用，或者是糊涂的认识，或者是狭隘的偏见，在政治上则有偏离基本政策的危险。

其次要进一步落实和完善国家对留学人员的政策。为了国家利益的战略需要，给予回国创业的留学人员以各种方便和优惠，国家为此出台了一系列鼓励吸引留学人员归国创业的扶植政策，但仍存在许多不配套和不落实的地方。做好这些工作，对园区的建设者来说，不仅需要热情，而且需要胸怀。

再次要加快政府的体制机制创新。政府要尽快摆脱传统体制的手法和习惯，在政府职能部门中牢固树立为各类市场主体包括留学人员企业服务的观念，加强服务意识，公开政府办事规则，提高办事效率，加强知识产权保护力度，为留学人员营造更加宽松、和谐的国际化市场环境。

2003年春节前，胡锦涛总书记到中关村科技园区视察，在中关村国际孵化园亲切接见了15名在中关村创业的海外博士，并视察了2家留学人员企业。他说：“你们既有报效祖国，振兴中华的远大抱负，同时也有抓住机遇，推进事业发展的战略眼光，我对你们的选择和取得的成就感到高兴。希望大家瞄准世界科技发展的前沿，努力研发一流产品，创造一流效益，为全面建设小康社会做出贡献。”胡锦涛总书记的关怀是对归国留学人员的鼓励，也成为中关村吸引留学人员归国创业的强大动力。

纵观当今国内外大势，风景这边独好。几十万高素质的中国海外留学人员回国创业发展的热潮正向中华大地涌动。历史的机遇和责任，将促使中关村的建设者们迎难而上，接受国际竞争的考验。中关村将继续大力实施“英才计划”，营造更好的创业环境，吸引海外科技英才回国创业发展，为发展中国的高新技术产业，为提高中华民族综合国力，打好人才资源基础。

中关村明白，有容乃大；中关村有信心，拥抱未来。

孟德琪、赵建国、钟圆轩、梁宝平、陈李强摄影