第7章 用制度管人，按制度办事(1)
车水马龙的道路上如果没有红绿灯的规范，就会陷入混乱；公司里如果没有制度的约束，就无法正常运转。身为企业的管理者，要想保持企业的稳定发展和高效运营，就必须建立一套合理的制度，用制度管人，按制度办事，只有这样才能让“坏”人在好的制度约束下不敢做坏事，慢慢地变成好人，而让好人在制度的保护下，能够充分发挥自己的激情和干劲，为企业的发展注入无穷的能量。只有这样，企业才能长久地发展。
1伟大的企业从伟大的制度开始
管理是树木，制度是滋养万物的土壤。只有土壤肥沃，才能培育出茂盛的植物。怎样的制度才称得上是肥沃的土壤呢？答案是合理完善的制度，这是规范企业、约束员工的有效保障。只有不断完善的制度，才能让管理走向规范化，才能让管理者从繁琐的事务中解放出来，为员工提供舒适的创造空间。
著名的英特尔公司从创立的那一天开始，就十分强调制度的重要性，公司各个方面都有清晰的制度规定。比如，每天早上的上班制度，就是最明显的例证。
在英特尔，员工每天早上8点开始上班，如果谁8：05分才报到，就要上“英雄榜”，背负迟到的“罪名”，即使他前天晚上加班到半夜，第二天仍然要8点钟准时上班。这个规定始于20世纪70年代，当时社会盛行嬉皮士运动、个人享乐主义，英特尔公司为了规范员工，才出台了这种严格的上班制度。
除了上班制度之外，英特尔公司的其他管理制度也很严明，从制造、工程和财务，甚至行销部门，每件事都有清楚的规范，人人都以这些规范为准则。如果谁逾越了这一规则，就将受到制度的惩罚。很多公司强调人性化管理，但英特尔却强调制度胜于一切。
如今的英特尔实力之强大，令众多企业仰视，但是当年它也是从小企业发展而来，只不过它一开始就注重制度，而且有一套完善的制度，这才有了英特尔的今天。因此，与其羡慕那些公司实力有多么强大，不如借鉴他们的制度有多么合理完善。比如，著名的玫琳凯公司，在用制度管理企业方面，也是独树一帜的代表。在直销领域，玫琳凯公司是一个成功的典范，其管理制度、管理方式颇受业内关注。
在玫琳凯公司，有一套合理完善的奖励制度，每年公司用于奖励员工的奖金总额高达3800万美元，极大地激发了员工的积极性。
玫琳凯公司的奖励制度规定：当美容顾问的订单达到一定的数量时，就可以享受公司给予的服务费。比如，如果订单金额在800~1200美元之间，就会给13%左右的服务费；1800美元以上就会得到20%的服务费；如果员工卖出一定的产品就会得到一条缎带；业绩达到一定标准的员工，会得到特别设计的别针，这些别针充满着特殊的意义。
玫琳凯有自己的杂志，专门在公司内部发行，这本杂志每月发行一次，主要刊登受到奖励的优秀员工的相关信息，通过这本杂志，全体员工可以相互分享优秀员工的工作经验。
玫琳凯每年都会给业绩优秀的员工海外旅游的机会，受到奖励的员工可以带着自己的家属一同去旅游。当然，除了这些奖励，公司还奖励员工名车、竞赛奖金等，这很好地激励了员工不断开拓市场。
合理完善的制度是企业管理的法宝，是企业发展的保障，伟大的制度造就伟大的企业。那么，什么样的制度才称得上是伟大的制度呢？伟大的制度有这样几个特点：
首先，伟大的制度是不断完善、不断发展的制度。
所谓伟大的制度，其实并非一成不变的制度，它往往是在某些特定时期非常适合企业的制度，并随着企业的发展，不断地挑战和完善，始终与企业的发展保持协调，这样才能让企业保持生命力。
伟大的制度需要在变化中求和谐，在和谐中求发展，在发展中求完善。大到治理一个国家，小到管理一个企业，制度都需要不断创新，不断创新的制度可以为企业的规范管理提供支持，为企业提供竞争力。而一成不变的制度则会制约企业的发展。
曾经有一家公司有一项滑稽的规定：以发生意外事故的多寡来决定是否表彰员工。可笑的是，这项规定用在几乎没有危险的工作场所。因此，生产车间的管理者几乎年年受到表彰，这让其他部门的管理者很不服气。要知道，这项规定之所以出台，是因为当年生产车间的设备落后，经常发生意外事故。后来，企业的设备不断更新换代，但是这项制度没有废除，所以，才有了如此可笑的情况。
其次，伟大的制度不是完美的制度，而是合理的制度。
很多人以为，伟大的制度是完美的制度，是没有任何缺点的制度，其实不然，就像这个世界上没有一个完美的人一样，这个世界上也没有一个完美的制度。所谓伟大的制度，其实更确切地说，是一个合理制度，趋于完善的制度，符合企业实际情况的制度。所以，有些公司的制度很好，但照搬过来不一定适合你的企业。
再次，伟大的制度可以把管理者从繁琐的事务中解放出来。
作为一个管理者，相信有时你会感到焦头烂额。因为公司的很多问题都要你去解决，大家各行其是，没有一个规范大家的合理制度。如果你碰到了这种情况，那表明你的公司需要一套合理的制度。优秀的制度可以让全体成员在规范下行事，可以把企业管理工作变得简单，一切常规事务的处理，都有章可循，企业内部的一切工作，可以处于一种有序的状态中。
最后，伟大的制度可以让员工充满激情和创造力。
伟大的制度会保护好人，规范坏人，让坏人没办法做坏事，因为一旦他们做坏事，就会受到制度的处罚。这在某种程度上，是对好人的一种保护。在伟大的制度的规范下，只要员工认真对待工作，积极创新，他们都能得到制度的认可，并获得相应的奖赏。
2没有规矩，不成方圆
俗话说：“国有国法，家有家规。”凡是都要讲个规矩，做人有做人的规矩，做事有做事的规矩，管理企业同样有管理企业的规矩。如果没有规矩，那么企业经营就非常容易变得混乱。如果有规矩不遵行，有章不循，规矩也会成为一纸空文，对企业管理产生不了任何作用。对企业管理而言，“没有规矩，不成方圆”这句话是绝对的真理，它主要会产生以下几种不良的后果：
首先，职责不清造成的无序。
在有些推崇“人治”的企业和制度不规范、不合理的企业，经常会出现这样的情况：某项工作好像两个部门都负责，但其实谁都没有真正负责。一旦出了问题，两个部门就开始相互推诿责任、纠缠不清、整天扯皮，使企业运营陷入无序之中，造成极大的资源浪费。
其次，业务流程的无序。
在很多不讲制度、不按规矩办事的企业，领导者往往采取的是人治的模式，采用直线职能制的纵向部门设置，而忽略横向的业务流程，各个部门大多以本部门为中心，考虑的是一项工作在本部门是否进展顺利，而较少以整个企业为中心，与其他部门协调配合、从而导致流程的混乱，使工作无法顺利完成，需要反复协调，加大了管理成本。
再次，协调不力造成的无序。
一般来说，协调不力表现为商机的指示不明确、信息传递不明确、业务流程不明确等情况。比如，由于制度不规范、不合理或根本没有制度，企业根本没有明确规定某项工作由哪个部门负责，导致权责对应不明确，导致部门间出现断层，相互间的工作缺乏协作精神和交流意识，彼此都在观望，结果工作没人管，小问题也被拖成大问题。协调不力是管理工作最大的弊病，它使整个组织无法产生凝聚力，缺乏团队意识，导致工作效率低下。
最后，有章不循造成的无序。
很多企业虽然制定了规章制度，但是大家并没有把制度当成自我规范的守则，没有自律。尤其是领导者，没有以身作则，不按制度进行管理考核，造成有章不循、有章无序的状况，影响了制度的威严，损害了遵守制度的那些员工的积极性和创造性，影响了整个团队的工作效率和质量。
通过上面的四点分析，我们可以发现：规章制度对企业管理而言，其重要性是不言而喻的。身为企业管理者，一定要想办法用制度来经营和管理企业。在这一点上，老干妈的创始人陶华碧做得很好。
陶华碧从小到大没有读过一天书，但是当她的老干妈公司越办越大时，她意识到只靠自己来管理是不行的，必须制定合理的规章制度，用制度来管理公司。为此，她想到了自己的长子李贵山。
李贵山是一个转业军人，做事非常讲规矩。进入老干妈管理层后，他第一件事就是处理文件，整章建制。他经常把规章制度读给陶华碧听，陶华碧听到重要处时，经常站起来说：“这条很重要，要制定得更具体一些。”当她听到不妥之处时，就会立即口述更正，然后再由李贵山修改……如此反复多次，直到满意，她才会在材料的右上角画个圆圈。在李贵山的协助下，陶华碧的老干妈公司终于制定了规章制度，而且制度宽严并济，奖惩分明。
规章制度制定之后，并不意味着万事大吉。很多管理者认为，规章制度是给普通员工制定的，是用来规范大家的，而把自己置身于规章制度之外。其实，身为管理者，更应该身先士卒，率先垂范，为员工树立一个遵守规章制度的榜样，这样才能带动大家积极遵守规章制度。
在美国IBM公司董事长沃森身上，曾发生过这样一件事：
一天，沃森陪同一个国家的王储来工厂参观，走到厂门口时，两名警卫拦住了他们：“对不起，先生，您不能进去，我们IBM的厂区胸牌是浅蓝色的，行政大楼工作人员的胸牌是粉红色的，你们佩戴的粉红色胸牌是不能进入厂区的。”
沃森的助理彼特见状，马上对警卫叫道：“这是IBM的董事长沃森，难道你不认识吗？现在我们陪重要客人参观，请放行吧！”
没想到警卫却说：“我们当然认识沃森董事长，但公司要求我们只认胸牌不认人，所以我们必须按照规定办事。”
面对这一情况，沃森高兴地赞扬了警卫的尽职，并安排助理立即给大家更换了胸牌。
沃森身为公司的董事长，其拥有的权力至高无上，但是在规章制度面前，他和普通员工是平等的。他没有以董事长的身份自居，更没有凌驾于制度之上，这种敬畏制度的表现，值得每一位管理者借鉴。
在中国企业界，联想集团的总裁柳传志也是以身作则、遵守制度的典范。联想集团每周都会召开一次办公例会，有一段时间，经常有参会的领导因为各种原因迟到，会议经常因迟到者而中断，极大地浪费了大家的宝贵时间。
鉴于这种情况，柳传志决定在会议制度里补充一条：迟到者要在门口罚站5分钟，以示警告。纪律颁布后，开会迟到现象有了明显好转。但不久之后，柳传志因电梯出现故障，被困在电梯里导致开会迟到。走进会场之后，他自觉地罚站5分钟。很快，这件事在联想就传开了，全体员工为柳传志的做法喝彩，其榜样的效果不言而喻。
在企业中，管理者是众人瞩目的人物，其一举一动，都会对其他员工产生很大的影响。如果领导者严于律己，遵守公司制度，对员工而言无疑是一种良好的示范。大家会想：领导都遵守制度，我还好意思违反制度吗？这样一来，大家的自觉意识就会提高。
对于不遵守制度的员工，管理者有必要按制度办事，当批评则批评，当惩罚则惩罚，绝不姑息纵容。只有这样，才能维护制度的威严，才能建立按制度办事的企业文化。在这一点上，《孙子兵法》的撰写者孙武的做法，值得每一位管理者参考。
吴王为了考察孙武的练兵能力，特命他训练宫里的一群宫女。孙武自信地接受了这一任务，他将列队操练的要领讲得清清楚楚，但正式喊口令时，这些宫女依然嬉戏打闹、笑作一团。孙武又喊了一遍口令，但宫女们依然我行我素，不听指挥。结果，孙武对带头的两位宠姬处以斩首的处罚。顿时，场上立即肃静下来，宫女们再也不敢有令不遵、有章不循了，结果孙武把这群女人训练成了一只纪律森严、令出必行的军队。
从孙武练兵的故事告诉我们，合理的规章制度一经制定，就必须严格执行。如果有制度，却不按制度办事，当员工违反了制度时，管理者不对违反者予以处罚，那么制度的威严就得不到维护，如此一来，企业就没了规矩。只有严格按制度办事，制度才是有效的，才能对企业管理起到积极的作用。
3一套好的制度比多几个人管理更有用
一代伟人邓小平同志曾精辟地论述了制度的重要性，他说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。”用制度来管理企业，来解决问题，是一项比用“人治”来管理企业更重要的管理之策，是一项更有稳定性、长期性和根本性的管理之道。
很多企业在创立之初，由于创始者的能力和个人魅力出众，即使没有规范的企业制度，他们也能带领企业走向某一发展高度。然而，当他们卸任之后，如果企业依然没有规范的制度，那么新任的领导者就很难带领团队超越创始者，而且很容易走下坡路。即便企业多聘请几个能力出众的管理者，如果没有一套好的制度，也难以把企业经营和管理好。
相比之下，有些企业在创办之后，有一套好的管理制度，无论企业接班人、管理层如何更替，无论企业经历了怎样的风浪，只要企业按照这套制度去管理，并随着企业的发展，不断完善制度，企业也能一步步发展壮大。所以说，一套好的制度，比多几个人管理企业更有效，好的制度才是真正的老板。
慧聪网董事局主席郭凡生曾表示，“把坏人变好人”的制度能造就伟大的公司，而一个腐朽没落的制度只会把聪明人变笨、把勤劳人变懒。所以，管理企业和员工，靠的是制度。好制度才能激励员工，才能保护员工的积极性，使坏人干不了坏事，不得不做好事。时间长了，坏人就变成了好人，这就是最伟大的制度。
不好的制度会把“活人”变成“死人”，而好的制度能把“死人”变成“活人”。
17至18世纪，英国船只经常押送犯人到澳洲，当时私营船主是按上船的人数收钱的。由于每艘船运送的犯人数量过多，船上生存环境恶劣，加之船主为了多赚钱，克扣犯人的食物，导致很多犯人因饥饿、患病在中途死去。更残忍的是，有些船主还会虐待、毒打犯人，甚至干脆将犯人扔进大海里。
后来英国政府制定了一项新规定：按活着到达澳洲的犯人数付钱给私营船主。这一下，船主们马上绞尽脑汁，千方百计地让犯人活着到达目的地。从那以后，犯人中途死亡率大大降低，最低死亡率只有1％，而原来最高死亡率竟高达94％。
不好的制度会使企业遭遇发展瓶颈，走向山穷水尽，好的制度可以使企业迎来柳暗花明，走向充满希望的春天。