开发区和工业园有农民工和用工企业相对集中的优势，上海模式是由政府牵头，将开发区和工业园区企业用于员工建房的土地集中起来统一集中建房。公寓分为低价出租和免费两种，免费向农民工提供的住房一般是政府和企业共...