第1章 私营公司的经营管理为何离不幵管理制度！(1)

私营公司加强管理是近年来很热门的话题。在经历了野蛮拓荒般的发展之后，我国的私营公司逐步向国际大公司靠拢，努力学习他们科学的管理经验与管理方法，制定行之有效的管理制度，依靠科技进步与企业创新不断提高自身在市场竞争中的地位。私营公司的经营管理与管理制度是紧密联系的。

（一）何为管理？

从一般意义上讲，管理是指建立并保持一个良好的组织环境，使组织中的每个成员协调一致地完成组织目标的全部活动。由于管理学研究的重点是如何对组织进行管理，因此建立和保持一个良好的组织环境是管理的前提条件：管理的任务是为组织确定明确的目标，并通过各种管理活动来落实目标。

同经营相对而言，管理是指对经营资源进行组合、配置、协调、控制等活动的总称。经营资源是指人力、物力、财力等要素。没有经营资源，经营活动便不可能顺利进行；有了经营资源，并不等于有了现实的经营。要使经营活动得以顺利进行，还必须对人、财、物等要素进行适当的组合和配置。

我们把从事管理活动的人员或者机构称为管理的主体或管理者，把所管理的对象一人财物等称为管理的客体。从此种意义上讲，管理活动就是指管理主体对管理客体发生作用的过程，就是指管理主体对管理客体进行组合、协调和控制的过程。

（二）何为管理制度？

管理制度是对企业或组织正常运行的基本方面规定活动框架，调节集体协作行为的制度。管理制度是比企业基本制度层次略低的制度规范。它是用来约束集体行为的成体系的活动和行为规范，主要针对集体而非个人。例如，各部门和各层次的职权、责任以及相互间的配合、协调关系；各项专业管理规定（人事、财务、业务）；信息沟通、命令服从关系等方面的制度。

前论私营公司经营管理与管理制度

组织管理体系中，有相当一部分就是管理制度，它是以单独分散的个人行为的整合为目的的集体化行为的必要环节，是管理赖以依托的基本手段。

对现代的公司制企业或组织而言，通常的管理制度应包括以下方面：

1.组织管理制度。具体包括：部门化的组织制度、职责区分制度、组织构架制度等。

2.经营企划管理制度。具体又是指：经营计划管理制度，经营方针管理制度，经营目标管理制度、营销计划管理制度等。

3.营销管理制度。具体包括：销售管理制度、市场情报管理制度、客户开发管理制度、售后服务管理制度、营销人员管理制度等。

4.生产作业管理制度。具体包括：材料系统制度、存储运销制度、生产管理制度、质量管理制度等。

5.人力资源管理制度。具体包括：员工招聘制度、员工报酬与激励制度、员工培训制度等。

6.财务会计管理制度。具体包括：资金预算制度、利润管理制度、财务控制与审计制度、投融资制度、资金账目管理制度等。

7.办公及总务管理制度。包括：会议管理制度、文书档案管理制度、办公用品管理制度、差旅管理制度、办公场所管理制度等。

（三）管理与管理制度的关系

管理与管理制度是紧密联系在一起的。

首先，管理制度是管理的基础。

私营公司要进行管理就需要有一定的依据，做到有章可循，而且员工在公司经营活动中也需要知道哪些是自己应该做的，哪些不是，这些都是以管理制度为基础的。如果一家公司缺乏成章成文的管理制度，全部由经营管理者一人说了算，既不利于管理顺利进行，又容易形成官僚式的管理方式，压抑了员工的积极性与创造性。

其次，管理是以管理制度为基础的创新。

管理不完全等同于管理制度，而是在制度层面上的创新。管理主要针对的是经营中一些不重复出现的事件，而制度则是对重复出现事件的一个规范。如同人走路、跑步一般不需要通过大脑，只需由脊椎中的灰质控制就可以了，人不会因为走路而先使劲想迈腿，再迈腿。但是人要走多快，跑多快，是否追上前面的目标则需要由大脑发出指令。看来，管理制度与管理与这一自然现象十分相像。公司日常动作，每个员工该干什么、怎么干，完全可以由制度来控制，员工行为目标是什么，公司战略是什么，如何才能做得更好，则需要管理者的天赋了。

管理制度有哪些特征！

私营公司要想制定规范而又完善的管理制度，首先要对管理制度的特征有所了解。

企业组织管理中各项制度的制定和形成，要满足下述几个基本要求。

1.从实际出发。制定制度规范，要从企业组织实际出发，根据本企业业务特点、技术类型、管理协调的需要，充分反映企业组织活动中的规律性，体现企业特点，保证制度规范具有可行性、实用性，切忌不切合实际。

2.遵从管理科学的客观规律。制度化的管理必须服从管理学的一般原理和方法，只有这样，才能将管理引向科学理性，规范轨道，从而实现管理的稳定性和有效性。

3.根据需要制定。制度规范的制定要从需要出发，不是为了制定而制定。“需要”是制度规范制定的唯一标准，制定不必要的制度规范反而会扰乱组织的正常活动。如在有些非正式行为规范或习惯能很好发挥作用的前提下，就没有必要制定类似内容的行为规范，以免伤害企业组织成员的自尊心和工作热情。

4.建立在法律和社会道德规范基础上。法律和社会一般道德规范是在全社会范围内约束个人和团体行为的基本规范，是企业组织正常生存发展的基本条件和保证。企业制度的各种制度规范，不能违背法律和一般道德规范的规定，必须保持一定程度的一致性；否则，企业组织整体在环境中的生存发展，对组织内部各方面的约束，都会受到影响。

5.系统和配套。企业制度规范要全面、系统的配套，基本章程、各种条例、规程、办法要构成一个内在一致、相互配套的体系。同时要保证制度的一贯性，不能前后矛盾、漏洞百出，应避免发生相互重复、要求不一的现象，要避免疏漏，形成一个完善、封闭的系统。

6.合情合理。制度规范体现合理化大批量方面要讲究科学、理性、规律；另一方面要考虑人性的特点，避免不近人情、不合理等情况出现。在制度规范的制约方面，要充分发扬自我约束、激励机制的作用，避免过分使用强制手段。

7.先进性。制度规范的制定要从调查研究人手，总结本企业经验，同时吸收其他企业先进经验，引进现代管理技术和方法，保证制度规范的先进性。

私营公司如何制定管理制度！

私营公司在制定本公司管理制度时，可以参照以下四步程序进行。

第一步：提出。由有关部门和人员根据管理工作的需要，提出制度制定要求。经管理部门和人员同意后，进行充分的调查研究，提出制定草案。

第二步：讨论和审查。制度草案提出后，要广泛征求相关各方的看法和意见，集思广益，充分讨论。在讨论、研究的基础上，改正其中不切合实际之处，弥补疏漏，调整与其他制度矛盾、重复之处，使制度草案进一步完善化。修改后的制度草案，要报请管理部门审批。

第三步：试行。制度草案经管理部门审批后，可以试行。试行的目的是在实践中进一步检验和完善，使之成熟化、合理化。对于新制定的制度规范，试行是必不可少的一个阶段。

第四步：正式执行。制度经过一段时间试行、完善后，即可稳定下来，形成正式的、具有法律效果的制度文本，按照确定的范围和时间正式执行。

私营公司在制定完制度后，需要在一定时期内保持稳定，但是随着公司规模的不断扩大，公司的制度也需要做相应的调整，以适应公司发展壮大的需要。当私营公司管理协调整体结构发生变化时，必须相应作出调整。这就涉及制度调整的问题。