那么，如何改革呢？首先，废除政府垄断卖地的格局，取消土地的行政“招拍挂”。所有的集体土地、国有土地，不管什么性质，不管是法人拥有还是自然人拥有的土地使用权，都平等地进入农地、建设用地等交易市场，改变土...