中国社会公共安全研究报告（第18辑）

本书以基层政府治理实践为内容，着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现，当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理，由于这方面的治理不能显示政绩，因此不被县乡党政领导重视，而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及，使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务，如专项整治、争资跑项、城镇建设等，由于

本书基于乡村立场、乡村价值和乡村利益，依据数字治理理论、精明增长理论、内生发展理论、敏捷治理理论、系统治理理论，从技术维度、发展维度、人本维度、效能维度、边界维度来构建数字乡村治理的理论框架。在此基础上，本书重点剖析数字乡村治理与经济提质增效、数字乡村治理与政治秩序重构、数字乡村治理与文化传承发展、数字乡村治理与生态环境美化、数字乡村治理与社会权益保障等内容，探析数字乡村战略落地中的不同作用方式、

本书运用现代风险治理理论，全面梳理了国内外对邻避决策模式研究的文献，综合分析了我国典型邻避事件，构建了“风险—利益—信任”的理论框架，通过典型案例和第一手调查数据对框架中的理论命题展开了实证研究。研究结果显示，风险、利益、信任三个维度的综合影响决定邻避设施的社会接受度。通过建立协商合作式的邻避决策模式不断推进风险管理、经济补偿和程序公正是化解邻避问题的必由之路。

本书在总体国家安全观引领下，以国家安全体系构建和国家安全能力提升为根本目标导向，以理论为指导，以实践需求为参照，从国家安全的战略体系、法治体系、制度体系、组织体系等多方面全方位视角，在国家安全利益全局中探讨国家安全体系的建设与运行。全书研究了国家安全体系的组织体系、规章制度、实施举措等，形成了对国家安全体系的整全性理解，进而从实施的视角全面审视和理解国家安全能力的提升，提出体系内容与运行机制建设的

本书分上下两篇，重点从乡村组织、编户管理、田制变迁、赋役治理、农民负担等方面对先秦至晚清的中国古代乡村治理演变进行了总体扫描，对乡村治理在古代王朝国家治理体系中的地位、功能、作用、效能进行了相应评估，并在系统分析中国古代乡村治理的体系构成、参与主体、治理内涵的基础上，重点探寻了影响中国古代乡村治理的主要变量和关键因素，总结了中国古代乡村治理发展变化的理性逻辑和一般规律。

现代人虽是国家化生存，但未必理解国家如何与自己“心理”相通。本书揭示了以合法性与有效性增强为轴心的国家治理如何以文明为根基，以政治理念为宗旨进行政治体制构建、制度设计、治理方式选择、人财物资源配置、协同发展以及达成共同体理想的心理机制。本书采用“中国本位”“问题中心”的研究取向，创新性地跨越了“个体”的心理学与“公共行动者”的心理机制、组织的“管理心理学”与国家治理的心理规律、西方的“国家在社会中

本书关注中国行政审批与政务服务改革背后的逻辑、推进机制以及改革取得成绩的结构和制度性原因。全书将中国行政审批制度及政务服务改革置于行政权力的运行机制及组织机构环境的分析框架下，旨在理解改革推进的整体机制，提炼中国改革实践的理论元素。

本书以“三农”信息资源服务为目的，研究了“三农”信息资源服务的理论和实现技术；分别研究了“三农”概念簇的知识表示、基于混合策略的“三农”FAQ系统、面向“三农”问句分类，以及面向“三农”的答案抽取等关键技术；构建出面向“三农”问答系统。本书将问答系统融合到“三农”信息资源服务中，为我国“三农”信息资源服务提供一种新的服务模式，对拓展信息资源服务理论具有积极意义。

本书立足中国国家治理体系和治理能力现代化建设的现实形势和发展需求，在梳理中国行政学发展的历史源流、分析中国特色行政学的基本特征和演进逻辑、描述中国特色行政学理论体系和实践经验的基础上，提出了构建具有新时代中国特色行政学的建设性思考。一是探讨了中国行政学的“中国特色”及其理论意涵，辨析其基本概念及主要范畴；二是追溯了中国行政学发展的渊源，对其历史传承性、思想多源性和制度汇源性进行概述和解析；三是梳理