更新时间：2022-04-11 17:28:40
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文前辅文
序
绪论
第一章 地区行署制度的历史渊源
一 中央派出政府制度的渊源（公元前106年至元朝建立）
二 省级派出政府制度的渊源（元朝中后期至1912年）
三 古代派出政府避免实化的历史镜鉴
第二章 地区行署制度的建立与三次撤销改革
一 1978～1981年地区行署制度的建立
二 1982～1985年第一次地区行署制度撤销改革
三 1993～1998年第二次地区行署制度撤销改革
四 1999～2018年第三次地区行署制度撤销改革
五 新时期政治发展逻辑下地区行署制度的递嬗
第三章 地区的组织机构与编制
一 中央对地区的机构与编制规定
二 不呈正相关的地区机构改革付出与结果
三 地区机构改革结果与中央规制存在差距的原因
第四章 地区行署的职能
一 中央规制：总体职权和单项权力限定
二 地方实践：多数地区行署职权突破中央限定
三 地区行署超出规定职能的历史与现实逻辑
四 改革开放以来政府职能改革与演变的地区透视
第五章 地区行署的运作机制
一 行署的决策中枢
二 行署的决策与实施机制
三 行署的监督机制
第六章 地区（行署）的财务和“财政”
一 地区（行署）的财务：经费标准与来源
二 多数地区（行署）的一级财政表现及收支结构
三 地区（行署）的财务、“财政”特点
四 地区（行署）“财政”的国家与社会关系透视
第七章 地区行署的人事
一 新陈代谢：任免、管理、学习、退休
二 激励约束：考察、考核、奖惩
三 保障：薪资与福利
四 专员的任职实况
第八章 地区行署制度的利弊得失与发展趋势
一 有利于完善行政管理体制，发挥了一级政府的作用
二 存在增加成本、降低效率的弊端
三 客观认识地区行署制度的弊端
四 发展趋势
附录 1949～2018年各省专区、地区数量历年统计
参考文献
封底
